将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策,专有技术和专利技术许可合同额占技术引进合同总额

“十一五”期间,中央财政将继续完善相关政策措施,理顺能源产品价格,抑制能源低成本消费,将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。同时,相关部门还将择机出台更有利于节能的优惠措施。
“十一五”期间,中央财政将继续完善相关政策措施,理顺能源产品价格,抑制能源低成本消费,将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。同时,相关部门还将择机出台更有利于节能的优惠措施。
这是财政部副部长廖晓军26日在全国节能工作会议上透露的。他说,节能工作应发挥市场在资源配置中的基础性作用,以企业为主体、政府为主导,充分调动市场主体在节能方面的积极性和主动性。同时,发挥政府的调控作用,将企业的节能工作置于政府的强有力推动和有效监管之下。
“长期以来,我国能源产品价格一直偏低,无法反映其稀缺程度。不仅难以抑制能源的不合理消费,甚至有鼓励低成本使用的倾向。因此,推进节能首先要理顺能源类产品价格,将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。”廖晓军说。
{TodayHot}他透露了所谓“高成本使用能源的约束政策”的具体措施:
要将目前矿业权无偿取得和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得,实现探矿权和采矿权的招标、拍卖和挂牌出让,还原资源成本;要强制矿山企业提取安全费用,加大安全投入,还原安全成本;要建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制,强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于矿山环境的恢复、生态补偿,还原环境成本;要建立健全员工权益保障机制,所有能源生产销售企业必须保证员工的基本收入、基本福利等权益,还原人工成本。
“在上述基础上,还要进一步理顺包括煤、电、原油与成品油等在内的各类能源产品的比价关系,使节约利用资源、能源的企业从中受益并快速发展。”廖晓军指出。
他还透露,相关部门将调整完善现有税收政策,择机出台更有利于节能的优惠措施。
{HotTag}一是密切跟踪国际油价变化,研究完善燃油税改革方案,并积极创造条件,推进燃油税尽快出台;二是在统一内外资企业所得税制、研究制定新的企业所得税法过程中,考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之一;三是研究全国范围内资源品目的资源税税额调整方案,并逐步完善资源税制,提高资源利用效率;四是研究调整车辆购置税现行税率结构,并与鼓励环保和节能相结合,引导消费者购买低能耗、低排放汽车;五是根据可再生能源法要求,对促进太阳能、地热能、海洋能等可再生能源开发利用的税收政策进行系统研究等。

中国商务部、国家发展和改革委员会等八部门日前出台《关于鼓励技术引进和创新,促进转变外贸增长方式的若干意见》(以下简称《意见》),提出力争到2010年,专有技术和专利技术许可合同额占技术引进合同总额
中国商务部、国家发展和改革委员会等八部门日前出台《关于鼓励技术引进和创新,促进转变外贸增长方式的若干意见》(以下简称《意见》),提出力争到2010年,专有技术和专利技术许可合同额占技术引进合同总额的比重提高到50%左右。
据商务部有关负责人介绍,《意见》从三方面提出实现上述目标的政策措施。一是建设企业技术引进和创新促进体系,包括加强多双边技术合作,建立和完善国际技术贸易公众信息服务系统,推进企业知识产权管理和{HotTag}保护,鼓励企业与科研机构、高等院校开展吸收与创新的联合研究开发,培育、扶持一批高素质中介服务组织等。
二是综合运用经济手段鼓励技术引进和创新,包括国家利用外贸发展基金支持企业通过引进技术和创新扩大出口,对引进先进技术和再创新提供必要的金融支持,为企业在境外设立研发中心提供必要的金融和外汇政策支持等。
三是完善技术引进与创新的各项制度,包括建立健全技术引进法律法规制度、技术引进工作交流与培训制度和技术引进综合统计制度。

虽然本月初,中国钢铁工业协会在进口铁矿石工作委员会全体会议上,提出《2006年铁矿石进口企业资质标准》、《铁矿石进口合同备案管理办法》等讨论文件,并初步建议将年进口铁矿石资质将确定为年进口量70万吨以上
虽然本月初,中国钢铁工业协会在进口铁矿石工作委员会全体会议上,提出《2006年铁矿石进口企业资质标准》、《铁矿石进口合同备案管理办法》等讨论文件,并初步建议将年进口铁矿石资质将确定为年进口量70万吨以上。但记者日前从有关方面获悉,进口企业资质调整由于牵涉面广可能暂缓执行,而中国钢协和五矿化工商会近期可能将联合办公对进口铁矿石合同进行备案管理。
据业内人士透露,由于进口铁矿石资质标准众口难调,无论制定何种标准,都将遭受门槛之外的进口企业非议,有可能触及WTO组织规则,资质调{TodayHot}整工作可能还需要长时间的讨论过程。据悉,中国钢铁协会近期就将和五矿化工商会联合办公,分别成立相关的联合办公室对进口铁矿石合同进行备案管理,钢铁企业的进口合同可能将交由钢铁协会的办公室备案,而贸易商的进口合同将汇集到五矿商会处,两个协会共同对进口铁矿石进行监管。备案制度目的主要是监测进口铁矿石的流向,禁止向国家产业政策明令淘汰的高炉提供进口铁矿石,国家产业政策规定淘汰的高炉容积为200立方米以下。据了解,进口铁矿石合同备案管理可能将实行一种宽进严管的办法,即具有进口铁矿石资质的企业,贸易自由度仍然将会很高,并不会受到太多限制,如铁矿石必须销售给钢厂等等,但合同将上缴钢铁协会和商会备案,如果发现向淘汰范围之列的高炉提供铁矿石的,将会被取消进口资质。虽然对进口铁矿石合同进行备案管理仍然有很多细节问题没有解决,但可以肯定合同备案监督管理,将成为较近一段时间内中国对进口铁矿石工作的管理的主要方向。分析人士猜测新的进口资质还将经历漫长的讨论和制定过程,甚至2006年内都不会有结果,而原先谣传的70万吨标准,99家企业名额可能都将被推翻,但资质调整也极有可能在2007年价格谈判中某个必要的时候被迅速提上议程。

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